Соглашение является беспрецедентным шагом вперед в борьбе с пластиковым загрязнением во всем мире.Патриция Хайдеггер выступает с докладом из конференц-зала UNEA в Найроби.
Напряжение и волнение в конференц-зале ощутимы.Позади делегатов остались полторы недели напряженных переговоров, зачастую до самого утра.Активисты и правозащитники нервно сидят в своих креслах.Они приехали в Найроби, Кения, на 5-ю Ассамблею ООН по окружающей среде (UNEA), чтобы убедиться, что правительства пришли к согласию по резолюции, над которой они работали в течение многих лет: в тексте предлагается создать Международный переговорный комитет (INC) для выработки юридически обязательный международный договор по ограничению загрязнения пластиком.
Когда президент UNEA Барт Эспен Эйде, министр окружающей среды Норвегии, стучит молотком и объявляет принятую резолюцию, в конференц-зале раздаются праздничные аплодисменты и аплодисменты.На лицах тех, кто упорно боролся за это, написано облегчение, на глазах у некоторых - слезы радости.
Масштабы кризиса пластикового загрязнения
Ежегодно производится более 460 миллионов тонн пластика, 99% которого производится из ископаемого топлива.Ежегодно в океаны попадает не менее 14 миллионов тонн.Пластик составляет 80% всего морского мусора.В результате ежегодно погибает один миллион океанских животных.Микропластик был обнаружен у бесчисленных видов водных организмов, в крови человека и плаценте во время беременности.Лишь около 9% пластика перерабатывается, а мировые объемы производства продолжают расти из года в год.
Пластиковое загрязнение — это глобальный кризис.Пластиковые изделия имеют глобальные цепочки поставок и создания стоимости.Пластиковые отходы перевозятся по континентам.Морской мусор не знает границ.Пластиковый кризис, являющийся общей проблемой человечества, требует глобальных и срочных решений.
Со времени своей первой сессии в 2014 году UNEA стала свидетелем все более сильных призывов к действию.На третьей сессии была создана экспертная группа по морскому мусору и микропластику.Во время UNEA 4 в 2019 году экологические организации и правозащитники упорно добивались достижения соглашения по договору, но правительства не смогли прийти к согласию.Три года спустя мандат на начало переговоров стал крупной победой всех этих неутомимых участников кампании.
Глобальный мандат
Гражданское общество упорно борется за то, чтобы этот мандат основывался на подходе жизненного цикла, охватывающем все этапы производства, использования, переработки и управления отходами пластика.Резолюция призывает к заключению договора о содействии устойчивому производству и потреблению пластмасс, включая дизайн продукции, и подчеркивает подходы к экономике замкнутого цикла.Гражданское общество также подчеркивает, что договор должен быть направлен на сокращение производства пластика и предотвращение образования отходов, особенно на устранении одноразового пластика: переработка сама по себе не решит пластиковый кризис.
Кроме того, мандат выходит за рамки прежних концепций договора, охватывающего только морской мусор.Такой подход был бы упущенной возможностью решить проблему пластикового загрязнения во всех средах и на протяжении всего жизненного цикла.
Соглашение также должно будет избежать ложных решений пластикового кризиса и «зеленого отмывания», включая вводящие в заблуждение заявления о возможности вторичной переработки, био- или биоразлагаемых пластмасс или химической переработки.Он должен продвигать инновации в области безтоксичных систем пополнения и повторного использования.И он должен включать стандартные критерии для пластика как материала и прозрачности, а также ограничения на опасные добавки к пластику для нетоксичной экономики замкнутого цикла на всех этапах жизненного цикла пластика.
Резолюция предусматривает, что комитет приступит к работе во второй половине 2022 года. К 2024 году он должен завершить свою работу и представить договор на подписание.Если этот график будет соблюден, они могут стать самыми быстрыми переговорами по крупному многостороннему экологическому соглашению.
На (ухабистой) дороге, чтобы освободиться от пластика
Участники кампании и активисты теперь заслуживают того, чтобы отпраздновать эту победу.Но как только празднования закончатся, всем, кто стремится сократить пластиковое загрязнение, придется усердно работать в период до 2024 года: им придется бороться за сильный инструмент с четкими механизмами обеспечения соблюдения, инструмент, который приведет к значительному в первую очередь сокращение производства пластика, что позволит сократить количество пластиковых отходов.
«Это решающий шаг вперед, но мы все понимаем, что путь к успеху будет трудным и тернистым.Некоторые страны под давлением определенных корпораций попытаются задержать, отвлечь или сорвать процесс или лоббировать слабый результат.Нефтехимические компании и компании, работающие на ископаемом топливе, скорее всего, будут выступать против предложений по ограничению производства.Мы призываем все правительства обеспечить быстрые и амбициозные переговоры и обеспечить заметный голос экологическим НПО и широкому гражданскому обществу», — сказал Петр Барчак, старший специалист по политике в области отходов и циркулярной экономики Европейского экологического бюро (ЕЭБ).
Участники кампании также должны будут убедиться, что те сообщества, которые больше всего пострадали от пластика, сядут за стол переговоров: те, кто подвергается загрязнению от пластикового сырья и нефтехимического производства, свалок, свалок, открытого сжигания пластмасс, предприятий по переработке химикатов и мусоросжигательных заводов;формальным и неформальным работникам и сборщикам мусора в цепочке поставок пластика, которым должны быть гарантированы справедливые и безопасные условия труда;а также голоса потребителей, коренных народов и тех сообществ, которые зависят от морских и речных ресурсов, которым наносится ущерб из-за загрязнения пластиком и добычи нефти.
«Получение признания того, что эту проблему необходимо решать по всей цепочке создания стоимости пластмасс, является победой для групп и сообществ, которые годами противостоят нарушениям и ложным повествованиям в индустрии пластмасс.Наше движение готово внести значимый вклад в этот процесс и помочь гарантировать, что итоговый договор предотвратит и остановит пластиковое загрязнение».
Время публикации: 13 сентября 2022 г.
